Gå til innhold

Tromsø-områdets regionråd besluttet 21. september 2018 å revidere eksiterende kystsoneplan, Kystplan Tromsøregion fra 2015. Kommunene Tromsø, Karlsøy og Balsfjord inngår i samarbeidet. Arbeidet med planprogram hadde oppstart i januar 2020.

Om prosjektet

Behov for revidering
Den interkommunale kystsoneplanen Kystplan Tromsøregionen ble vedtatt høsten 2015 i de fem kommunene Tromsø, Karlsøy, Balsfjord, Lyngen og Målselv som da inngikk i prosjektet. De siste årenes raske endringer i bruk av kystsonen medfører imidlertid økt konkurranse, bruk av dispensasjoner og interessekonflikt knyttet til bruk av sjøarealene i regionen. Dette er i hovedsak forhold knyttet til allmennhetens interesser, næringsvirksomhet, forvaltning og vern. Det er behov for å revidere kystsoneplanen for bedre å kunne håndtere de raske endringene, samt kommende muligheter og utfordringer. Tromsø-områdets regionråd vedtok 21. september 2018 å sette i gang rullering av eksisterende kystsoneplan. Kommunene Balsfjord, Tromsø og Karlsøy vil inngå i samarbeidet. Lyngen kommune har oppdatert sin kystsoneplan, mens Målselv kommune har oppdatert sin plan sammen med Sør- og Midt Troms.

Hvorfor felles planarbeid?
Kommunen har myndighet over arealbruk i sjøområdene, og for å skape forutsigbare rammer trenger kommunen et godt styringsverktøy. Planlegging i sjøområdene bør gjøres i et regionalt perspektiv for å sikre en langsiktig, helhetlig, forutsigbar og bærekraftig forvaltning av kystsonen . Dette krever økt grad av samarbeid på tvers av kommunegrenser, noe en interkommunal kystsoneplan vil bidra til. Den endelige planen, Kystsoneplanen for Tromsøregionen, vil bestå av formelt selvstendige kommunedelplaner for sjøområdene i den enkelte kommune Balsfjord, Karlsøy og Tromsø.

Prosjektperioden er to år.

Mål

Under følger en oversikt over effektmål, resultatmål og prosessmål for planarbeidet. Effektmål brukes her om langsiktige mål som følger av de langsiktige virkningene av Kystsoneplanen. Resultatmål viser til de løsningene som finner sted allerede gjennom planarbeidet. Prosessmålene viser til mål som skal nås på kort sikt gjennom den måten planarbeidet gjennomføres på. En hovedregel er at prosessmål er målbare gjennom planprosessen, resultatmål er målbare i løpet av planens livssyklus, mens effektmål først er målbare mot slutten eller etter planens livssyklus.

Effektmål
Kystsoneplanen skal gi følgende langsiktige virkninger for arealbruken:

  • Retningsvalg for bruk og vern av sjøarealene i regionen som bidrar til å nå målet om en bærekraftig Tromsø-region. Dette innebærer at verdiskapingen skal være kunnskapsbasert, innenfor naturens tålegrenser og gi grunnlag for en langsiktig positiv samfunnsutvikling i kommunene med hensyn til fremtidige generasjoner, folkehelse, bolyst og næringsutvikling.
  • Redusert konflikt mellom ulike brukergrupper og gir forutsigbarhet for kommunene, næringsliv og befolkning.

Resultatmål
Følgende resultater skal skapes i planarbeidet:

  • Kunnskapsbaserte, fremtidsrettede, forutsigbare, juridisk bindende planer for sjøarealene i den enkelte kommune og Tromsøregionen som helhet.
  • Økt kunnskap i de deltagende kommunene om kystsonens natur- og ressursgrunnlag, ulike interessenters bruk av sjøarealene, konsekvenser av ulike typer arealbruk, og om bærekraftig forvalting av sjøområdene.
  • Økt forståelse av hva en kystsoneplan er, både dens betydning og hvilke muligheter den gir.
  • Eierskap til planen blant brukere av kystsonen og offentlig forvaltning.
  • De digitaliserte planene legges ut i samme format (felles planspråk) i de tre kommunene.

Prosessmål
Planarbeidet skal gjennomføres slik at planprosessen:

  • Har fastsatt omforente effektmål, strategier og prioriteringer for arealbruken i den enkelte kommune og på tvers av kommunegrensene. Basert på disse skal det utarbeides en kystsoneplan som beskriver arealbruken med retningslinjer og bestemmelser.
  • Har bidratt til at planarbeidet er godt forankret i de tre kommunene, både politisk og administrativt, og hos andre myndigheter og blant brukerne av kystsonen.
  • Har vært den viktigste faglige arenaen for overordnede/konkrete diskusjoner om fremtidig utvikling av kystsonen.
  • Har vært gjennomført med folkemøter, dialogmøter og alternative medvirkningsstrategier hvor vi har oppnådd reell medvirkning fra innbyggerne, næringsliv og organisasjoner både i drøftingsfasen og høringsfasen.
  • Har bidratt til felles kompetanseheving i kommunene (bl.a. gjennom videreutvikling av metoder og GIS-baserte analysemodeller).

Fremdrift

Prosjektet har en tidsramme på to år

Januar – september 2020: planprogramfase

  •  31. januar 2020 – prosjektstart
  •  regionalt planforum, april 2020
  •  vedtak om offentlig ettersyn og planoppstart: mai/juni 2020
  •  offentlig ettersyn/høring av planprogram: juni – august 2020
  •  folkemøte: juni 2020Sseptember 2020 – september 2021: planfase

September 2020 – september 20201: planfase

  •  møter i ressursgrupper september – desember
  •  regionalt planforum – 2 x
  •  høring av planforslag mars 2021
  •  folkemøter april og mai 2021
  •  vedtak i kommunene – august 2021
  •  Prosjektavslutning september 2021

 

Status per 28. mai 2020

VARSEL OM PLANOPPSTART OG HØRING AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM
Planen vil legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 31. august og planoppstart varsles, når vedtak er fattet i Formannskapet i de tre kommunene.
– Karlsøy behandler saken i sitt formannskapsmøte 3. juni
– Balsfjord kommune vedtok 27. mai 2020 å legge planprogrammet ut til offentlig ettersyn (høring), samtidig varsles planoppstart.
– Tromsø kommune vedtok 19. mai 2020 å legge planprogrammet ut til offentlig ettersyn (høring), samtidig varsles planoppstart.

Se felles saksfremlegg til kommunene og vedtak fra den enkelte kommune under dokumenter

Status per 16. april 2019
Prosjekt Kystplan Tromsøregionen – rullering er vedtatt i Karlsøy kommunestyre, onsdag 6. mars 2019.
Tromsø kommune skal behandle denne prosjektsøknaden i kommunestyremøte onsdag 24. april inneværende år.
Balsfjord kommune har foretatt et administrativt vedtak, som er gjeldende.
Tromsø kommune vil behandle prosjektet i formannskapsmøte, 28. mai. Søknad om økonomisk støtte fra Troms fylkeskommune vil bli sendt kort etter positivt vedtak i formannskapet.

Status per 29. oktober 2019

Tromsø kommunes formannskap behandlet prosjektet i formannskapsmøte, 11.6.2019.
Vedtak
1. Tromsø kommune vedtar igangsetting av rullering av kystsoneplanen for Tromsøregionen, slik det fremgår av saksfremlegget, herunder fremdrifts-, kostnads og finansieringsplan.
2. Kommunens andel av prosjektkostnadene tas fra kommunalt disponerte næringsmidler i Tromsø kommunes næringsfond, jamfør søknad om finansiering i vedlegg 2. side 6 av 10.
3. Tromsø kommune skal innarbeide vedtakene fra sak 34/18 «Arbeid med bærekraftige utvikling av havbruksnæringen», for arealer satt av til akvakulturformål i Tromsø kommune.

Veien videre

• Søknad om tildeling av prosjektmidler ble sendt til Troms fylkeskommune, 4.7. 2019. Per skrivende dato er søknaden under behandling hos fylkeskommunen. Svar på søknaden forventes å foreligge i løpet av første halvdel av november 2019, etter opplysninger fra fylkeskommunen.
• Prosjektleder starter 1.1.2020. Prosjektleder er ansatt i Tromsø kommune, ved Byutvkling.